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Elecciones 2022: Postura de los Candidatos respecto a los Acuerdos y Negociaciones con otros Grupos Armados. Destacado

Elecciones 2022: Postura de los Candidatos respecto a los Acuerdos y Negociaciones con otros Grupos Armados.

Este artículo es producto del estudio que se ha venido realizando en la línea “Diplomacia para la paz” del semillero de investigación Análisis de Política Exterior Colombiana (APECO). El siguiente análisis busca informar a los electores sobre la postura de los candidatos presidenciales 2022 frente al Acuerdo de Paz firmado entre el Gobierno de Colombia y la antigua guerrilla de las FARC – EP en 2016, así como en consideración al desarrollo de negociaciones con algunos de los grupos armados ilegales existentes.

Autores: Jorge Enrique Reina Orozco, abogado y estudiante de Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario.
María Paula Cortés Monroy, abogada, internacionalista y magister en estudios políticos e internacionales de la Universidad del Rosario.
Andrés Felipe Matute Lamprea, abogado de la Universidad Autónoma de Bucaramanga.

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Este domingo 29 de mayo de 2022 se llevarán a cabo las elecciones a la presidencia de la república de Colombia. Los candidatos que participarán en estas justas tienen diferencias en varias áreas consideradas de especial importancia para el futuro del país, una de estas áreas es el conflicto y la paz, la cual ha estado en el escenario político del país desde hace varias décadas, aunque hoy por hoy la discusión se centra más en la paz, principalmente mediante el cumplimiento del Acuerdo de Paz y la negociación como una salida al conflicto.

Durante los más de 50 años de duración del conflicto armado interno, la dicotomía entre guerra y paz ha sido una constante. En su momento, diferentes candidatos propusieron desarrollar negociaciones con las guerrillas, intentos que en muchos casos serían infructíferos, y otros optaron por el fortalecimiento de las Fuerzas Militares. No obstante, después de la firma del Acuerdo de Paz de 2016, la política interna y exterior del país están ligadas a dicho pacto, además de tener en cuenta otros grupos armados que siguen teniendo presencia en el territorio nacional.

En este sentido, uno de los primeros puntos a tratar es el cumplimiento de lo acordado. Los candidatos que han decidido mantener su candidatura han expresado su intención de cumplir, aunque, existen algunos matices:

Federico Gutiérrez, exalcalde de Medellín y candidato del Equipo por Colombia, expresó en el debate presidencial organizado por Semana y El Tiempo: “Yo lo he dicho, que le voy a dar cumplimiento a los acuerdos de paz con las Farc, pero voy a hacer que ellos cumplan, porque no han cumplido en entregar solo el 50 % de las armas, tus amigos, tus aliados” (Semana, 2022a). Estas declaraciones ponen de manifiesto que a pesar de reconocer la validez de los acuerdos, sigue teniendo una posición crítica al respecto y sobre todo frente a los compromisos adquiridos por la antigua guerrilla de las FARC, que a ojos de él no han sido cumplidos; mientras que no se expresó frente al papel del gobierno de Iván Duque respecto a la implementación de los mismos.

Por otro lado, el candidato Gustavo Petro, del Pacto Histórico, ha sido un duro crítico del actual gobierno, además expresó en Twitter lo siguiente: “La destrucción de la política de paz hecha por el uribismo que quieren profundizar ahora, provocó que el principal producto de exportación de Colombia sea la cocaína y expandió como nunca antes en la historia ese negocio” (Gustavo Petro [@petrogustavo], 2022). Su posición ha estado encaminada a la crítica del ejecutivo, en tanto, a sus ojos, no ha cumplido con la implementación. Frente al cumplimiento en caso de ser presidente, Petro tiene la intención de poner en práctica lo concertado, ganándose el apoyo de ex miembros de la guerrilla como Rodrigo Londoño.

Por su parte, los candidatos Sergio Fajardo, coalición Centro Esperanza; Rodolfo Hernández, Liga de Gobernantes Anticorrupción; y John Milton Rodríguez, Colombia Justa Libres, también han expresado que pretenden dar cumplimiento al acuerdo. En el caso del primero, declaró: “Vamos a cumplir a fondo el acuerdo de paz, no para las FARC, sino para 50 millones de colombianas y colombianos” (Sergio Fajardo [@sergio_fajardo], 2022). Desde la perspectiva del exalcalde de Bucaramanga, se deben “(...) generar garantías que permitan la cabal aplicación de la JEP para sus miembros y la protección de sus integrantes que, actuando en cumplimiento de su misión, sean requeridos por instancias internacionales mediante un fuero de protección” (INFOBAE, 2022).

Ahora bien, en lo que respecta al desarrollo de negociaciones con otros grupos armados ilegales, como el ELN o el Clan del Golfo, que después de la desmovilización de un importante número de miembros de las FARC-EP tomaron el control de diversos territorios que habían sido dominados por la antigua guerrilla. Al respecto, se destacan dos posturas principales: la negociación y el combate contra dichas estructuras criminales.

Federico Gutiérrez ha expresado claramente que no pretende negociar con disidencias o con aquellos que no tienen voluntad de paz como el ELN: "El ELN no tiene voluntad de paz, los voy a convocar para que abandonen cualquier hostilidad contra los colombianos. Desde Cuba y Venezuela planean los atentados" (Acosta, 2022) y frente a las disidencias expresó: “Yo cumpliré con lo firmado pero quienes se salieron del proceso no tendrán beneficio alguno y hay que perseguirlos. No hay posibilidad de diálogo porque son narcotraficantes y grupos terroristas” (Semana, 2022b).

Por el contrario, los candidatos Gustavo Petro, Rodolfo Hernández y John Milton Rodríguez han reconocido su intención de lograr un acuerdo de paz con el ELN, sin embargo la forma de llegar a dicha paz difiere entre los candidatos, especialmente entre los dos exalcaldes.

Desde la visión de Gustavo Petro “Ya hubo un proceso que fue truncado e interrumpido abruptamente. El proceso de Santos fue interrumpido por Duque y allí hay una materia prima ya hecha. Allí hay una materia prima ya hecha que toca recoger y finiquitarla. Llevar eso a un acuerdo de paz definitivo y permanente” (El Espectador, 2022). Dicha declaración sigue la línea crítica del gobierno de Iván Duque y manifiesta la necesidad de utilizar la estrategia de la negociación sobre las armas, siendo la ruta para alcanzar la paz.

Mientras que Rodolfo Hernández ha expresado “Abrir un proceso de acercamiento del ELN al Acuerdo de Paz firmado con las FARC. Basta un “otrosí” en el que se incluya a esta organización como firmante del acuerdo. No se establecerán nuevas mesas de negociación que impliquen interminables conversaciones” (INFOBAE, 2022). Aunque pretende un acuerdo de paz, este no desea establecer una mesa de diálogo, sino utilizar los Acuerdos existentes, una estrategia que puede resultar difícil de aplicar pues las estructuras y funcionamiento de los grupos es diferente en el tiempo, así como pueden tener visiones de las concesiones que se deben hacer para alcanzar un acuerdo.

A manera de conclusión, centrándonos en los 3 candidatos que mayor porcentaje han obtenido en las encuestas más recientes, encontramos que a pesar de haber expresado su compromiso e intención de cumplir el Acuerdo de Paz de 2016, las visiones de los candidatos son distintas, habiendo unas más críticas frente al papel del gobierno o el papel de los ex miembros de la guerrilla. Frente a posibles negociaciones, estas además indicarían la diplomacia para la paz que los candidatos buscarían implementar, siendo clara la postura de una pacificación forzada por parte de Gutiérrez, mientras que Petro se inclina por una paz negociada; el caso de Hernández es particular, pues no busca hacer uso de la fuerza del Estado para lograr la paz, pero tampoco pretende desarrollar un proceso, sino anexarlos bajo los términos que fueron negociados con las FARC, de modo que no responde estrictamente a uno de los tipos de diplomacia anteriormente enunciados, pero que podría ser enmarcado en una diplomacia para la paz negociada moderada.


Referencias:

Acosta, J. M. (2022, enero 27). Gutiérrez: ELN no tiene voluntad de paz, debe abandonar la hostilidad. Caracol Radio. https://caracol.com.co/radio/2022/01/27/politica/1643290009_450356.html

El Espectador. (2022, enero 27). Petro propone aplicarle acuerdo de paz a las disidencias de las Farc [Text]. ELESPECTADOR.COM. https://www.elespectador.com/politica/petro-propone-aplicarle-acuerdo-de-paz-a-las-disidencias-de-las-farc/

Gustavo Petro [@petrogustavo]. (2022, enero 1). La destrucción de la política de paz hecha por el uribismo que quieren profundizar ahora, provocó que el principal producto de exportación de Colombia sea la cocaína y expandió como nunca antes en la historia ese negocio. La mafia hoy tiene más poder que nunca [Tweet]. Twitter. https://twitter.com/petrogustavo/status/1512785883115757569

INFOBAE. (2022, abril 5). Rodolfo Hernández propuso incluir al ELN en el acuerdo de paz con las FARC. infobae. https://www.infobae.com/america/colombia/2022/04/05/rodolfo-hernandez-propuso-incluir-al-eln-en-el-acuerdo-de-paz-con-las-farc/

Semana. (2022a, marzo 15). Elecciones 2022 | ‘Fico’ Gutiérrez: “Voy a dar cumplimiento a los acuerdos de paz con las Farc, pero voy a hacer que ellos cumplan”. Semana.com   Últimas Noticias de Colombia y el Mundo. https://www.semana.com/nacion/articulo/fico-gutierrez-voy-a-dar-cumplimiento-a-los-acuerdos-de-paz-con-las-farc-pero-voy-a-hacer-que-ellos-cumplan/202204/

Semana. (2022b, marzo 30). Federico Gutiérrez cierra la puerta a un diálogo de paz con las disidencias de Farc. Semana.com   Últimas Noticias de Colombia y el Mundo. https://www.semana.com/nacion/articulo/federico-gutierrez-cierra-la-puerta-a-un-dialogo-de-paz-con-las-disidencias-de-farc/202249/

Sergio Fajardo [@sergio_fajardo]. (2022, marzo 21). Tenemos que cuidar a la JEP y que este año arroje los primeros fallos para dar justicia después de tanto dolor. Vamos a cumplir a fondo el acuerdo de paz, no para las FARC, sino para 50 millones de colombianas y colombianos. Https://t.co/rrrbvmASX8 [Tweet]. Twitter. https://twitter.com/sergio_fajardo/status/1506099676780675073

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